三、幾點(diǎn)啟示隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷深化， 國(guó)際貿(mào)易摩擦將會(huì)日益增多。新昌皮爾軸承案及其處理過(guò)程至少帶給我們?nèi)缦乱恍﹩⑹?。第一，?shù)立規(guī)則意識(shí)，以更加主動(dòng)的姿態(tài)融入全球經(jīng)濟(jì)。一要承認(rèn)規(guī)則。既有交往必須知己知彼，遵守本國(guó)法律法規(guī)的同時(shí)，還要承認(rèn)對(duì)方的規(guī)則，承認(rèn)國(guó)際往來(lái)中的公共規(guī)則，例如包括我國(guó)在內(nèi)已有144個(gè)國(guó)家和地區(qū)加入并接受的WTO各項(xiàng)規(guī)則，只有承認(rèn)規(guī)則，才能保證彼此對(duì)規(guī)則的善意接受。二要熟悉和了解規(guī)則。對(duì)維護(hù)國(guó)際往來(lái)秩序的共同規(guī)則的理解程度，決定了對(duì)規(guī)則的意識(shí)水平和應(yīng)用程度，因此要通過(guò)熟悉和理解規(guī)則，形成自覺(jué)意識(shí)， 在此基礎(chǔ)上掌握和運(yùn)用規(guī)則。三 要積極參與規(guī)則的制定與完善。任何制度，包括目前最廣泛被接受的WTO規(guī)則，也是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步豐富和完善起來(lái)的。不僅要承認(rèn)、熟悉并善用規(guī)則，有關(guān)機(jī)構(gòu)還要及時(shí)總結(jié)、深入研討，積極參與規(guī)則的修訂與完善，共同維護(hù)公平、正義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。第二，轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)理念，內(nèi)練素質(zhì)外樹(shù)形象,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。不可否認(rèn)，中國(guó)成為國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端重災(zāi)區(qū)，一定程度上歸因于出口市場(chǎng)太集中，而且企業(yè)依然主要釆用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)手段，行業(yè)自律意識(shí)差，導(dǎo)致出口經(jīng)營(yíng)秩序混亂。企業(yè)在堅(jiān)持推進(jìn)實(shí)施'以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，立足自身產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升拓展市場(chǎng)的同時(shí)，必須轉(zhuǎn)變國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)觀念， 進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施出口市場(chǎng)多元化 戰(zhàn)略，避免市場(chǎng)過(guò)于集中、單一而遭致反傾銷(xiāo)。此外，上述案例中， 應(yīng)訴的新昌企業(yè)檔案齊全可備...
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二、主要做法 該案是我國(guó)加入世貿(mào)組織 （WTO）后所遇第一宗反傾銷(xiāo)案且最終全面取勝，其處理過(guò)程值得深入分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 從企業(yè)看，浙江新昌皮爾軸承有限公司（這里簡(jiǎn)稱'新昌皮爾'）， 作為該案中被美方指定重點(diǎn)調(diào)査 的三家企業(yè)之一，其在整個(gè)案件發(fā)生過(guò)程中所采取行動(dòng)以及促使該案最終取勝的有益經(jīng)驗(yàn)如下：一是關(guān)注形勢(shì)，及早準(zhǔn)備。當(dāng)時(shí)的新昌皮爾美方股東皮爾公司注意到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)將技術(shù)含量屬中低檔的球軸承競(jìng)相降價(jià)大量銷(xiāo)往美國(guó)，后者可能提出反傾銷(xiāo)指控，因此早有提防，接到調(diào)査通知，立馬作出反應(yīng)全力應(yīng)訴。新昌皮爾由董事長(zhǎng)親自掛帥，總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，在2月底即成立了由工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、法律 等16位相關(guān)人員組成的反傾銷(xiāo)應(yīng)訴工作小組,著手認(rèn)真填報(bào)各類(lèi)調(diào)查問(wèn)卷、尋求各方支持等一系列應(yīng)訴工作。二是積極應(yīng)訴，據(jù)理力爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)全國(guó)共有56家企業(yè)應(yīng)訴，其中浙江20余家，由中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口商會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)訴工作。新昌皮爾等三家被重點(diǎn)調(diào)査企業(yè)各自聘請(qǐng)了律師應(yīng)訴，部分企業(yè)采取了集體應(yīng)訴。由于中國(guó)剛?cè)胧?，軸承案又是第一宗，政府、商會(huì)、企業(yè)都缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且基礎(chǔ)工作不甚完善。因此，為打贏官司，新昌皮爾不惜斥資50萬(wàn)美元聘請(qǐng)美國(guó)知名律師全面指導(dǎo)應(yīng)訴工作。三是運(yùn)作規(guī)范，贏得主動(dòng)。反傾銷(xiāo)調(diào)査的要點(diǎn)是對(duì)傾銷(xiāo)率的計(jì)算，接受調(diào)查期間新昌皮爾從'‘材料消耗、人工工時(shí)消耗、能源燃料消耗、包裝運(yùn)輸消耗、廢品...
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三、規(guī)避反傾銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)之道實(shí)施反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)規(guī)避是國(guó)際間應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查“前置化”的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”和我國(guó)所面臨的國(guó)際反傾銷(xiāo)形勢(shì)，出口企業(yè)在進(jìn)行反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)規(guī)避過(guò)程中，其會(huì)計(jì)在于突出會(huì)計(jì)應(yīng)訴的威懾之道和會(huì)計(jì)前置的防備之道。（一）會(huì)計(jì)應(yīng)訴的威懾之道長(zhǎng)期以來(lái)，由于中國(guó)企業(yè)沒(méi)有建立反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)機(jī)制，在應(yīng)對(duì)國(guó)外的反傾銷(xiāo)調(diào)查上，不僅應(yīng)訴率低而且勝訴率也不高。中國(guó)企業(yè)似乎很少懂得如何通過(guò)會(huì)計(jì)應(yīng)訴和舉證來(lái)保護(hù)自己，使國(guó)外對(duì)華反傾銷(xiāo)調(diào)查得以“順利”進(jìn)行，中國(guó)商品也因此屢屢被封殺。美國(guó)反傾銷(xiāo)法律專(zhuān)家西蒙?科斯勃格認(rèn)為，如果中國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的勝訴率達(dá)到70%,將對(duì)美國(guó)產(chǎn)生威懾作用，美國(guó)企業(yè)不會(huì)愿意把金錢(qián)投入到無(wú)法獲勝的官司中去。因此, 中國(guó)企業(yè)要有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)在反傾銷(xiāo)中的作用,提高反傾銷(xiāo)調(diào)查的應(yīng)訴率和勝訴率，那么國(guó)外企業(yè)在對(duì)華反傾銷(xiāo)博弈中也就不會(huì)輕易地提起申訴。(二)會(huì)計(jì)前置的防備之道應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)前置，就是通過(guò)建立避免引發(fā)反傾銷(xiāo)調(diào)查的會(huì)計(jì)預(yù)警系統(tǒng)，在國(guó)外未對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查之前，出口企業(yè)實(shí)施反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)的規(guī)避戰(zhàn)略，達(dá)到出口產(chǎn)品的會(huì)計(jì)保護(hù)，避免反傾銷(xiāo)調(diào)查的發(fā)生。反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)前置的防備之道，應(yīng)該注意以下方面的問(wèn)題：1.捕捉反傾銷(xiāo)調(diào)查的早期信號(hào)出口企業(yè)及行業(yè)商會(huì)建立行業(yè)出口商品的國(guó)外反傾銷(xiāo)信息平臺(tái)，尤其是反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息應(yīng)該作為企業(yè)的信息平臺(tái)前端，就像高速運(yùn)轉(zhuǎn)的“雷達(dá)”搜集其情報(bào)，追蹤...
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2002年新昌皮爾等企業(yè)遭遇了中國(guó)入世后國(guó)外對(duì)華反傾銷(xiāo)第一案。盡管該案早已終結(jié),但隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放深化,所遭遇國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的數(shù)量和種類(lèi)日益增多，重讀該案及其處理過(guò)程，很多方面在今天依然值得總結(jié)和借鑒。 一、案件始末 2002年2月13日，受美國(guó)托林頓軸承公司和在美的日資TWB 公司等4家企業(yè)申請(qǐng)，美國(guó)軸承制造協(xié)會(huì)向美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)，同時(shí)提交對(duì)中國(guó)球軸承及其零部件反傾銷(xiāo)訴訟申請(qǐng)。經(jīng)調(diào)査，美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)先后做出構(gòu)成傾銷(xiāo)和對(duì)美國(guó)相關(guān)工業(yè)造成損害的決定并正式立案調(diào)查。該案涉及全國(guó)28個(gè)省市253家軸承企業(yè)，其中浙江包括新昌皮爾等61家，涉案金額3 億多美元。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，美國(guó)商務(wù)部于 2002年10月1日初步裁定：新昌皮爾的傾銷(xiāo)度為2.39%,萬(wàn)向集團(tuán) 39.9%,寧波慈興32.69%（以上三 公司各自聘請(qǐng)律師分別應(yīng)訴）;對(duì)于新昌的天勝、新春、新軸等45家集體應(yīng)訴企業(yè)，統(tǒng)一定為22.99%； 對(duì)于未應(yīng)訴企業(yè)，包括境外轉(zhuǎn)口企業(yè)，美國(guó)商務(wù)部依據(jù)原告提供的材料，確定傾銷(xiāo)度為59.3%。初裁公布后，進(jìn)口商和中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)提出異議，要求美國(guó)商務(wù)部公開(kāi)計(jì)算傾銷(xiāo)度的方法和數(shù)據(jù)。美國(guó)商務(wù)部經(jīng)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)計(jì)算上錯(cuò)誤，于10月15日重新公布了修正后的初裁；后經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)、聽(tīng)證，最終于2003年2月27日終裁：新昌皮爾的傾銷(xiāo)度為8.33%, 萬(wàn)向集團(tuán)7.22% ,寧...
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二、事前規(guī)避?chē)?guó)際反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)策略面對(duì)一浪高過(guò)一浪的國(guó)際對(duì)華反傾銷(xiāo)，我國(guó)當(dāng)務(wù)之急要著力建立反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制。其主要作用：一是反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)應(yīng)訴;二是反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)規(guī)避。反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)規(guī)避主要是通過(guò)建立應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)預(yù)警體系，出口企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中依據(jù)會(huì)計(jì)戰(zhàn)略，采取會(huì)計(jì)規(guī)避措施，做到有效預(yù)防出口產(chǎn)品被訴局面。事前規(guī)避?chē)?guó)際反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)策略，可從以下方面釆取措施。（一）啟用反傾銷(xiāo)的法務(wù)會(huì)計(jì)指導(dǎo)規(guī)避反傾銷(xiāo)要從會(huì)計(jì)與反傾銷(xiāo)法兩個(gè)方面研究策略。反傾銷(xiāo)的法務(wù)會(huì)計(jì)就是反傾銷(xiāo)法與會(huì)計(jì)的結(jié)合，在研究規(guī)避、應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)業(yè)務(wù)時(shí)，就必須將應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的策略置于整個(gè)國(guó)際反傾銷(xiāo)法和國(guó)際反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)規(guī)則的整體中去解讀，只有了解并掌握國(guó)際通行的會(huì)計(jì)規(guī)則、國(guó)際反傾銷(xiāo)法以及進(jìn)口國(guó)的反傾銷(xiāo)法，才能有效避免其傾銷(xiāo)的控訴。我國(guó)企業(yè)一般不熟悉進(jìn)口國(guó)的反傾銷(xiāo)法律和經(jīng)濟(jì)政策，容易引發(fā)反傾銷(xiāo)調(diào)查。因此,要求會(huì)計(jì)人員通曉《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條》、WTO《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》、《WTO反傾銷(xiāo)委員會(huì)關(guān)于反傾銷(xiāo)調(diào)查資料搜集期間的建議》、《WTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》、《WTO保障措施協(xié)議》等國(guó)際反傾銷(xiāo)法律制度，同時(shí)又熟悉進(jìn)口國(guó)的反傾銷(xiāo)法律制度,針對(duì)不同國(guó)家進(jìn)行有利的會(huì)計(jì)運(yùn)籌。（二）啟動(dòng)定價(jià)戰(zhàn)略的會(huì)計(jì)控制從會(huì)計(jì)學(xué)的角度講，在反傾銷(xiāo)中，低價(jià)銷(xiāo)售是第一敏感因素，出口企業(yè)制定正確的定價(jià)戰(zhàn)略是反傾銷(xiāo)規(guī)避會(huì)計(jì)的第一選擇。在出口產(chǎn)...
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