? ??反傾銷(Anti-Dumping)是指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價出售,此種附加稅稱為“反傾銷稅”
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??? 反傾銷的目的是對本國產(chǎn)業(yè)的保護,是一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。其作用有以下幾點:
??? 1、增加就業(yè),促進社會穩(wěn)定。實踐證明,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到進口傾銷產(chǎn)品的損害之后,下崗職工增加,失業(yè)率上升。采取反傾銷措施后,各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn),就業(yè)率增加,有效地促進了國內(nèi)的就業(yè)與穩(wěn)定。
??? 2、維護公平競爭的貿(mào)易秩序。實踐表明,傾銷行為嚴重地干擾了市場公平競爭秩序,影響到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。反傾銷立案后,有效地遏制了傾銷,穩(wěn)定了國內(nèi)市場的價格水平和銷售渠道。
??? 3、為維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟安全發(fā)揮了重要作用。在經(jīng)濟全球化的今天,國家之間的競爭往往表現(xiàn)在對尖端技術(shù)和高科技產(chǎn)業(yè)的控制方面。而各國反傾銷調(diào)查一般都集中在新興的出口潛力巨大的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品上,這些產(chǎn)業(yè)如果長期受到制約,就有“窒息”的危險。反傾銷則有效的保護了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
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??? 雖然反傾銷有很多好處,但是事情往往有兩面性,有利就有弊。其不利的方面如下:
??? 1、反傾銷對下游產(chǎn)業(yè)存在不利影響。反傾銷發(fā)起國針對進口產(chǎn)品實施反傾銷后,發(fā)起國利用這種產(chǎn)品的下游產(chǎn)業(yè)將不得不使用其它來源的高價產(chǎn)品進行替代,從而受到不利影響。
??? 2、反傾銷也使消費者福利受到明顯影響。曾經(jīng)有學者計算分析了美國在發(fā)起反傾銷案件后對美國的福利所產(chǎn)生的影響,在對所搜集的8項反傾銷案例進行計算發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)者因反傾銷每獲利1美元,消費者就將為此付出3.6美元的代價。
??? 3、反傾銷活動存在示范效應。對于上游進口產(chǎn)品提起反傾銷,往往也會引發(fā)下游產(chǎn)業(yè)采用跟隨策略而要求對同類進口品發(fā)起反傾銷調(diào)查。
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??? 反傾銷的目的是消除損害,為受損產(chǎn)業(yè)提供一個恢復和發(fā)展的調(diào)整時期,而非排除競爭,以超經(jīng)濟力量達到市場壟斷。因此,反傾銷措施的實施不能因為保護本國進口競爭產(chǎn)業(yè)、所謂維護公平貿(mào)易秩序而過分損害下游產(chǎn)業(yè)的利益,另外一方面,即使是對最終產(chǎn)品進行反傾銷,也要充分考慮普通消費者的接受程度,尤其是關(guān)系到民生的一些產(chǎn)品,更要慎重。
??? 綜上所述,發(fā)起反傾銷的本意是為了糾正被扭曲的競爭,但也因此可能發(fā)生負面效應,因此應當區(qū)別不同情況采取相應措施。反傾銷在國際貿(mào)易中并非無往不利的武器,而是傷敵一千自損八百,不得已而為之的一種方式。反傾銷是否需要實施,主管部門需要通盤考慮慎重選擇。