傾銷,是指一國(地區(qū))的生產(chǎn)商或出口商以低于商品的正常價值(公平價格)將其商品銷售到另一國(地區(qū))市場的行為。傾銷已經(jīng)或有可能給進(jìn)口國生產(chǎn)相同產(chǎn)品的行業(yè)或企業(yè)造成損害,因而受到進(jìn)口國的反對。按照傾銷的定義,若產(chǎn)品的出口價格低于正常價格,就會被認(rèn)為存在傾銷。進(jìn)口國政府會采取反傾銷措施來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè),反傾銷措施即為征收高額懲罰性“反傾銷稅”。
案例一,低克重?zé)崦艏垼?2007年9月19日,美國低克重?zé)崦艏埳a(chǎn)商阿普萊頓紙業(yè)公司(Appleton Papers, Inc.)向DOC提出申請,要求對進(jìn)口自中國的低克重?zé)崦艏堖M(jìn)行反傾銷調(diào)查。2007年10月29日,DOC起始該案件,決定對原產(chǎn)于中國的低克重?zé)崦艏垖嵤┓磧A銷調(diào)查。2008年10月2日,DOC作出反傾銷和反補貼肯定性終裁,裁定中國涉案企業(yè)存在傾銷行為。2008年11月24日,美國商務(wù)部發(fā)布最終損害終裁并頒布反傾銷令,中國統(tǒng)一執(zhí)行稅率為115.29%,也就是出口到美國100美元的熱敏紙,您的客戶將額外承擔(dān)115.29美元的反傾銷稅,這大大增加了從中國采購熱敏紙的成本。如果中國企業(yè)未積極參與應(yīng)訴,將忍痛割愛失掉美國市場。
案例二,薄頁紙(薄綿紙):2004年2月17日,美國起訴商向DOC提出申請,要求對中國的薄頁紙進(jìn)行反傾銷調(diào)查。2004年3月15日,DOC起始該案件,決定對原產(chǎn)于中國的薄頁紙實施反傾銷調(diào)查。2005年03月30日,美國商務(wù)部發(fā)布反傾銷終裁結(jié)果并頒布反傾銷令,中國統(tǒng)一執(zhí)行稅率112.64%。調(diào)查期涉案企業(yè)均為中國統(tǒng)稅,無一家中國企業(yè)獲取到理想稅率。這就是說,將中國的薄頁紙抵制的無路可走。薄頁紙生產(chǎn)商大概分布在廣東佛山、福建福州、蘇州、上海。因為反傾銷,有些企業(yè)不惜重金將工廠投資設(shè)立在越南、泰國或印度,最終也未逃過貿(mào)易壁壘的反規(guī)避審查。(參考:美國海關(guān)反規(guī)避調(diào)查研究)
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應(yīng)對反傾銷,企業(yè)應(yīng)該做好以下幾點:
1)積極應(yīng)訴,不逃避;
2)公司高度重視該工作,成立應(yīng)訴工作小組并配備專門的人員;
3)聘請反傾銷專業(yè)律師、咨詢師及會計師;
4)該團(tuán)隊需要即熟知國內(nèi)法律又熟知美國反傾銷法,精通英文,充分理解商務(wù)部問卷并給予企業(yè)充分指導(dǎo)。
只要把這幾條落到實處,在面對反傾銷調(diào)查時,企業(yè)才能有的放矢的與對方玩“博弈”的游戲,爭取最大利益。